切实加强思想政治建设  努力建设过硬政法队伍

——在“两学一做”学习教育动员部署上的讲话

党组书记、代院长     王永生

（2016年6月7日）

同志们：

根据中央部署，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。今天，我们召开全院干警大会，就是要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省委、市委、县委和上级法院《关于认真落实中央部署要求，扎实开展“两学一做”学习教育的通知》部署要求，对我院“两学一做”学习教育工作进行部署。刚才，玉润同志宣读了《中共临县人民法院党组关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，下面，我讲四点意见：

一、统一思想认识，深刻理解开展“两学一做”学习教育的重要意义

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，最初是在2016年1月15日全国组织部长会议上的提出的，2016年2月29日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一次重大实践，是协调推进“四个全面”战略布局的有力抓手，体现了党中央弛而不息抓党建的坚定决心和步步深入推进全面从严治党的政治定力。我们一定要认真学习领会，深刻把握内涵，进一步提高思想站位，统一思想认识，以高度的政治自觉扎实推进学习教育。

第一，开展学习教育，体现出党中央深入推进全面从严治党的坚定决心。治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以制定实施八项规定为切入点，以向我看齐的坚定决心，发出了全面从严治党的动员令，并连续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，重拳出击、铁腕治吏，党风政风为之一振，社风民风为之一新。但是，也要清醒的认识到，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。中央开展“两学一做”教育，就是坚持步步深入、环环相扣，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动管党治党全面进步、全面加强。

第二，开展学习教育，体现出党中央推进思想政治建设常态化的目标要求。近年来，我们扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和省委关于学习讨论落实活动，举措有力，成效显著，管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬。党内教育不是“一阵风”，“两学一做”学习教育不是一次活动。因此，开展“两学一做”学习教育，就是把经常性教育这种党内教育方式摆在更加突出的位置，实现从集中性教育向经常性教育延伸，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

第三，开展学习教育，体现出党中央管党治党工作向基层延伸的思路方法。党的十八大以来，中央开展的党的群众路线教育实践活动，以县处级以上领导干部为主；“三严三实”专题教育，是在县处级以上领导干部中开展。可以说，这些年从严治党的重点一直都是领导干部这个“关键少数”。因此，中央决定开展“两学一做”学习教育，重心下移、重点下沉，把从严治党一抓到底，从领导干部向普通党员延伸，从“关键少数”向广大党员拓展，真正把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。

第四，开展学习教育，是推进法院队伍建设和各项工作进步的有力抓手。全院干警要以贯彻落实全国政法队伍建设工作会议精神为契机，进一步加强人民法院队伍建设，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总任务，牢牢把握“五个过硬”的总要求，坚持中国特色社会主义政法队伍正规化、专业化、职业化方向，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的人民法院队伍。目前，全院共有党员干警59名，占全体干警的76.6%，党员干警构成了法院队伍的主体，成为推进法院工作发展的最重要支撑。去年立案登记制和行政案件跨行政区划集中管辖实施以来，我们面对案件急增、案件总量达历史新高，面对案多人少和社会各种矛盾的严峻挑战，在广大党员干警的努力工作和示范带动下，全院干警上下一心、迎难而上，圆满完成各项任务。

二、准确把握要求，确保“两学一做”学习教育任务落在实处

第一，要在“学”上下功夫。一要明确学习内容。学党章党规，就是要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，深入领会党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，自觉尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规。学系列讲话，就是要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容。要把学党章党规和学系列讲话二者紧密联系、贯通起来学习，统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。二要区分学习层次。科级以上党员领导干部要学得更多、更深一些，要求更严更高一些，在熟知尽知全体党员学习内容的基础上，深刻领会讲话的丰富内涵和核心要义，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作必需的政治素养和政策水平。三要结合实际学习。把研究和解决现实问题作为学习的根本出发点，使认认真真学习成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程，真正把学习成果转化为科学发展的思路、深化改革的举措、司法为民的动力和加强党建的坚强保障。

第二，要在“做”上下功夫。一是要对照标准做。就是要严格合格党员的标准，以合格党员的标准来规范我们全体党员干部的行为。要坚守“四讲四有”（即：讲政治、有信念；讲规矩、有纪律；讲道德、有品行；讲奉献、有作为），自觉规范自身行为，校准思想之标，调整行为之舵，无论何时何地何事，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用。要始终把纪律和规矩挺在前面，坚守政治红线、勇于担当不推诿，真正把合格的标尺立起来，把党员的先锋形象树起来。二是要对照标准干。“学”和“做”的最终目的，是紧扣法院审判中心工作，把党组织建设得更加坚强有力。我院的“两学一做”工作方案已经根据具体工作实际，针对不同党员岗位的特点，对党员发挥先锋模范作用提出具体要求。广大党员干警要立足岗位作贡献，把本职工作当作崇高的事业来对待，恪尽职守，勤勉敬业，务实创新，清正廉洁，时时有激情，处处在状态，努力在本职岗位上创造出色业绩。

第三，要在“改”上下功夫。一要对照标准改。具体来说，就是要做到“四个对照”，即对照党章党规严格细照自己；对照各级加强和改进作风的相关规定严格查摆自己；对照“三严三实”要求严格剖析自己；对照“四风”问题严格批评自己。二要突出重点改。今年我院把开展“做合格法官”学习讨论活动作为学习教育的重要内容，针对存在的新情况、新问题，注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞。全院干警要严格按照活动实施方案，着力提高审判质效，进一步增强规范意识，坚决以学习教育促进学习讨论活动，以活动成效检验学习教育成果。三要强化执纪改。2016年5月26日，我院出台了《关于纪律作风整顿活动的实施方案》（临法发〔2016〕4号），我们要把“两学一做”与纪律作风整顿二者紧密联系、贯通起来学习、执行。纪检监察部门要切实履行执纪职责，加强监督检查，要坚持把纪律挺在前面，教育引导干警严守党的政治纪律和政治规矩，进一步加大从严管理和正风肃纪力度，促进干警清正、队伍清廉、司法清明，坚决惩治司法腐败，坚决防止“破窗效应”，无论是谁，违反了纪律和规矩都不能放过，更不能放纵，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”。

三、履行主体责任，推动“两学一做”学习教育扎实有序开展

开展“两学一做”学习教育是当前的一项重大政治任务，必须加强组织领导，周密安排部署，强化指导督查，确保学习教育各项工作落到实处。院党组要切实履行管党治党责任，健全党组书记负总责、班子成员具体抓、职能部门组织协调、业务部门一岗双责的党建工作责任体系。院党组要坚持党建、队建同研究、同落实、同考核，肩负起抓党建促队建的主体责任；党组成员要抓好分管领域党建工作，做到管事就要管人、管思想、管作风、管纪律；加强院机关党组织建设，发挥好党支部战斗堡垒作用，发挥党员干警的先锋示范作用，增强责任感、使命感，把思想认识统一到中央决策部署上来，把全院队伍建设提高到一个新水平。

第一，要明确工作责任。组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。为确保学习教育有力有序开展，我院已成立了“两学一做”学习教育领导小组，并下设办公室。院党组对抓好“两学一做”学习教育负总责，我作为党组书记，是全院开展“两学一做”学习教育的第一责任人；其他党组成员要负责任地抓好分管部门的学习教育。领导小组办公室要切实抓好学习教育的谋划安排和组织推动工作。各党支部是这次学习教育的基本单位，要对支部党员的基本状况、具体层次、所思所想、存在问题等，都要胸中有数；在做好规定动作的同时，要结合我院审判工作实际，创新自选动作，有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划，切实发挥好党支部自我净化、自我提高的主动性。

第二，要加强统筹协调。作为司法审判部门，我们要牢牢把握审判、执行第一要务，把学习教育作为提升审判工作水平、推动各项工作加快发展的重要契机。党员领导干部要严格执行双重组织生活等基本制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会、民主评议，带头严守政治纪律、政治规矩和审判工作纪律，带头落实全面从严治党责任，带头立足岗位作贡献。

第三，要强化督促检查。要加强对各党支部“两学一做”学习教育的了解和督查指导，结合日常工作，采取专项调研、明察暗访、随机抽查等多种形式，及时了解掌握情况，有效传导压力、激发动力。要建立健全学习教育机制，实行台账式管理，形成轨迹，加强全过程督导，确保具体工作落实到位。

第四，要加强舆论引导。充分利用临县人民法院门户网站、电子显示屏等宣传媒体的阵地作用，广泛宣传中央关于“两学一做”学习教育的部署要求，宣传我院开展学习教育的总体要求和方法措施，宣传学习教育中涌现出来的不同岗位的先进典型，努力营造良好氛围。

四、结合审判工作实际，把“两学一做”学习教育转化为生动实践

开展“两学一做”学习教育，要紧密联系法院司法改革发展实际，坚持学思并举、以知促行，把学习教育成效体现在促进执法办案、队伍建设等各项工作上来。

一是以“两学一做”学习教育促进执法办案。通过开展学习教育，进一步强化广大干警的担当意识，为我院审判执行工作提供强大的精神动力。把培育干警信仰法治、坚守法治的职业情怀作为学习教育的重要任务，要牢牢坚持司法为民、公正司法工作主线，紧紧扭住执法办案第一要务，大力加强信息化建设，不断推进司法公开，进一步提升司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

二是以“两学一做”学习教育改进司法作风。进一步强化法官职业道德、法官行为规范和审判纪律、廉政纪律教育，引导党员干警严格、公正、廉洁、文明司法，树立“合格党员”、“合格法官”的良好形象。深入整治执法办案中不作为、慢作为、乱作为等问题，及时纠正干警身上的苗头性、倾向性问题，坚决以零容忍态度惩治司法腐败。

三是以“两学一做”学习教育加强基层党组织建设。把学习教育与推进法院基层党组织建设结合起来，切实增强基层党组织的战斗力和凝聚力，更好发挥战斗堡垒作用。积极适应司法体制改革要求，不断完善法院党组织设置。加强党组班子建设、党总支班子建设、支部班子建设，健全完善法院党建工作责任制，严格落实党内组织生活制度，充分发挥党组织对党员干警的教育、管理、监督作用。

同志们：人民法院处在改革发展关键时期，面临繁重艰巨的执法办案和司法改革任务，开展“两学一做”学习教育，意义深远、责任重大。我们要坚定理想信念，按照“两学一做”的要求，以严的要求、实的作风、真的担当，把学习教育成效体现在促进执法办案、队伍建设等各项工作上来，为我县经济社会协调发展提供强有力的司法保障。